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铜陵市人民政府办公室关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见

来源:互联网 添加时间:2019年01月04日 浏览次数:1019

县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位:

为进一步推进我市物流降本增效,着力营造物流业良好发展环境,提升物流业服务水平,促进实体经济健康发展,根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》(皖政办〔201785号)精神,经市政府同意,结合我市实际提出如下实施意见:

一、深化物流领域“放管服”改革。简化快递企业分支机构、末端网点备案手续,实施市场主体住所(经营场所)“申报承诺+清单管理制”登记模式。(市工商局、邮政局按职责分工负责)进一步完善道路货运驾驶员从业资格与信用管理制度,推进年审结果签注网上办理和网上查询,探索实行车辆道路运输证异地年审。(市交通局负责)将货运车辆年检(安全技术检验)和年审(综合性能检测)依据法律法规进行合并,并允许普通道路货运车辆异地办理。(市交通局、公安局、质监局按职责分工负责)

二、优化道路运输通行管理。实现大件运输许可平台与全省乃至全国联网对接,一地办证、全线通行。规范公路货运执法行为,制定具体操作办法,依托公路超限检测站,推动由交通部门公路管理机构负责监督消除违法行为、公安交管部门单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化、制度化。督促不合规运输车辆加快有序退出,20186月全面完成治理目标。(市交通局、公安局、经信委、县区政府按职责分工负责)完善公路货运执法财政经费保障机制,市级财政继续安排全市道路治超专项资金。(市财政局会同市交通局、公安局、县区政府按职责分工负责)

三、推动货物通关便利化。加快推进海关通关一体化改革,深入实施检验检疫一体化,提高检验检疫通关便利化水平,将货物通关时间压缩三分之一。积极推进我市国际贸易“单一窗口”运行并发挥作用,实现长三角区域大通关信息平台互联互通,企业信用信息互认,监管执法信息共享,无缝对接沿江沿海国际港口。(市商务局、公安局、交通局、港航局、铜陵海关、铜陵检验检疫局按职责分工负责)

四、完善物流领域相关税收政策。完善交通运输业个体纳税人异地代开增值税发票管理制度。对符合条件的物流企业自有大宗商品仓储设施用地,落实相关税收优惠政策。(市财政局、国税局、地税局按职责分工负责)推进铜陵大桥通行费营改增工作,完成收费公路联网收费系统升级改造,开具通行费增值税电子发票。(市交通局、国税局、财政局按职责分工负责)

五、加强物流领域收费清理。认真组织开展物流领域收费检查,着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。(市发改委、交通局、港航局按职责分工负责)全面严格落实取消营运车辆二级维护强制性检测政策。认真贯彻《港口收费计费办法》,加强港口收费和港口服务价格监管,在一类水运口岸对查验没有问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等收费,取消收取货物港务费。严格执行货运车辆ETC卡收费优惠政策,以及鲜活农产品运输“绿色通道”政策。(市交通局、港航局、发改委、财政局、商务局、铜陵海关按职责分工负责)

六、积极推进物流园区建设,争创示范物流园区。根据我市物流规划,加快推进新兴际华铜陵东港物流园、铜冠工业物流园建设,启动皖中南物流园扩建,谋划枞阳桥港物流园、钟鸣铁路物流园建设。实施物流园区示范工程,积极争创国家级示范物流园区,培育2个左右省级示范物流园区。(市发改委、交通局、国土局、规划局、县区政府按职责分工负责)

七、完善城乡物流配送体系。进一步整合交通运输、商贸流通、供销、邮政、快递、电商等物流服务设施资源,逐步完善县乡村三级物流节点网络。深入推进“快递下乡”工程,实现全市乡镇快递网点全覆盖。鼓励邮政企业、快递企业参与地方政府村邮站建设,共建村级公共服务平台。(市商务局、交通局、邮政局、供销社、县区政府按职责分工负责)

八、推广应用高效便捷物流新模式。推动物流业态创新、模式创新。深入推进无车承运人试点工作,进一步加大政策支持力度,培育壮大“好物流”、“物流小秘”、畅通水运市场网等互联网平台企业。积极推动多式联运、甩挂运输等物流新模式,重点支持以集装箱、厢式半挂车为标准运载单元的联运组织形式,提高一体化衔接水平和中转换装效率。积极争取国家第二批多式联运示范项目。继续推进铜冠物流甩挂运输试点。(市交通局、发改委、商务局、经信委按职责分工负责)

九、提升物流与先进制造业、现代农业融合发展水平。鼓励引导传统物流企业向供应链服务企业转型,培育形成供应链领先企业。支持物流企业对接制造业转型升级需求,建立面向企业用户的一体化智慧供应链管理服务体系,提供精细化、专业化物流服务,降低企业物流成本。推进电子商务进农村全覆盖,畅通农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。加快补齐农产品产地冷链物流短板,在生猪、牛羊、家禽、果蔬等加工地建设预冷、储藏保鲜等初加工冷链设施。(市经信委、商务局、财政局、农委、发改委、县区政府按职责分工负责)支持具备条件的物流企业申报高新技术企业。(市科技局负责)

十、加强用地和融资支持。365bet下载365bet比分365bet球探官网在土地利用总体规划、城市总体规划中综合考虑物流发展用地,统筹安排物流及配套公共服务设施用地选址和布局。对省级以上示范物流园区新增物流仓储用地给予重点保障。探索建立物流用地节约集约利用的激励和约束机制,积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务。(市国土局、规划局、发改委、县区政府按职责分工负责)鼓励采取多种方式,与大型物流企业集团、金融机构等合作设立现代物流产业发展投资基金。(市发改委、财政局按职责分工负责)筛选推荐优质物流企业纳入全市企业上市后备资源库。积极争取中央、省级资金,加大政府资金支持力度,进一步引导社会资本投入,支持符合条件的重大物流基础设施项目建设,以及A级物流企业培育、物流标准化推进和新技术、新装备、新模式的应用推广。(市金融办、财政局、发改委、交通局、人行铜陵市中支、铜陵银监局按职责分工负责)

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附件:具体任务分解表

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附件

具体任务分解表

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序号

事  项

牵头责任单位

配合单位

完成时限

1

将货运车辆年检(安全技术检验)和年审(综合性能检测)依据法律法规进行合并。

市交通局

市公安局、市质监局

2018年6月底前

2

督促不合规运输车辆加快有序退出。

市交通局

市公安局、市经济和信息化委

2018年6月底前

3

积极推进我市国际贸易“单一窗口”运行并发挥作用,实现长三角区域大通关信息平台互联互通,企业信用信息互认,监管执法信息共享,无缝对接沿江沿海国际港口。

市商务局

市公安局、交通局、港航局、铜陵海关、铜陵检验检疫局

2018年12月底前

4

完善交通运输业个体纳税人异地代开增值税发票管理制度。

市国税局

市财政局

2018年6月底前

5

完成铜陵大桥收费公路联网收费系统升级改造,依托发票服务平台开具通行费增值税电子发票。

市交通局

市国税局、财政局

2018年6月底前

6

组织开展物流领域收费检查,着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。

市发改委

(物价局)

市交通局、港航局

2018年6月底前

7

深入推进“快递下乡”工程,实现全市乡镇快递网点全覆盖。

市邮政管理局

市商务局

2018年6月底前

8

实施物流园区示范工程,积极争创国家级示范物流园区,培育2个左右省级示范物流园区。

市发展改革委

市交通局、国土局、规划局等

2020年 12月底前

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